《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境(jing)空(kong)气(qi)质量优(you)良率稳步提升,力争实现大(da)气🌠(qi)主要(yao)污染物的达(da)标,主要(yao)河流(liu)断面(mian)水(shui)质优(you)III 类水(shui)体(ti)比例达(da)75%左右;生态环(huan)境(jing)保护工作要(yao)继(ji)续(xu)走(zou)在全国(guo)前列,对照最高标准、最好水(shui)平(ping),使上海市生态环(huan)境(jing)治理水(shui)平(ping)再上新台阶。
对军委生态环保爱护处理生态环保文明建设爱护处理督查组评价给出的五大层面问題,被分解转换成成24项特定的问題,构成军委生态环保爱护处理生态环保文明建设爱护处理督查评价意见表与建议特定的问題排查处理处理清淡(20项)及脏水排江问題专题督查评价意见表与建议特定的问題排查处理处理清淡(4项),逐条确切统筹协调职能部门、职责职能部门、排查处理学习目标、排查处理时长、排查处理处理和职责组织架构,决定了五层面的着重处理。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践(jian)行习近平生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)文明思想,牢固树(shu)立新(xin)发(fa)展理(li)念,统(tong)筹推进(jin)经济高质量发(fa)展与生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境高水(shui)平保护。压(ya)(yꦅa)紧压(ya)(ya)实生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境保护责任,出台我市(shi)《关于加快构建(jian)现代环(huan)(huan)境治理(li)体(ti)系的实施意见》,加快构建(jian)党委领导、政府主(zhu)导、企业主(zhu)体(ti)、社(she)会组织和公众共同参(can)与的现代环(huan)(huan)境治理(li)体(ti)系。健全完善生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)保督察(cha)机制,制定《上海(hai)市(shi)实施〈中(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境保护督察(cha)工作(zuo)规定〉办法》,构建(jian)督察(cha)整改效(xiao)果(guo)评价(jia)体(ti)系,完善整改项目验收(shou)、销项制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝(lan)天保卫(wei)战(zhan),加(jia)快推(tui)进(jin)(jin)中小燃油燃气锅炉提标改造(zao)、工(gong)业炉窑大(da)气污(wu)染(ran)综(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)和新一轮工(gong)业企业挥发(fa)性有机物(VOCs)深(shen)(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),持续推(tui)进(jin)(jin)重点企业大(da)气污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)。着(zhe)力打好(hao)碧水保卫(wei)战(zhan),深(shen)(shen)化(hua)河湖长制,2020年底全(quan)市河道(dao)基本消除劣(lie)V类(le𒊎i)(lei)水体(ti)(ti)(ti),大(da)力推(tui)进(jin)(jin)一批污(wu)水处理(li)设(she)施(shi)改造(zao)和建设(she)工(gong)程,持续推(tui)进(jin)(jin)市政管(guan)网雨污(wu)混接改造(zao),加(jia)大(da)市政泵站截污(wu)改造(zao)力度,优化(hua)排水设(she)施(shi)运行(xing)管(guan)理(li)。扎(zha)实推(tui)进(jin)(jin)净土保卫(wei)战(zhan),完(wan)成全(quan)市土壤污(wu)染(ran)状况详查,深(shen)(shen)入(ru)开展农用地土壤污(wu)染(ran)防(fang)控,抓好(hao)建设(she)用地土壤污(wu)染(ran)风险(xian)管(guan)控。做(zuo)好(hao)生(sheng)活垃(la)圾分类(lei)(lei)工(gong)作(zuo),着(zhe)力完(wan)善(shan)全(quan)程分类(lei)(lei)体(ti)(ti)(ti)系(xi)和末端分类(lei)(lei)处置(zhi)设(she)施(shi),健全(quan)可回收物回收体(ti)(ti)(ti)系(xi)。加(jia)强(qiang)重点区域(yu)环境综(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi),强(qiang)化(hua)崇明生(sheng)态岛环保监管(guan)力度,深(shen)(shen)入(ru)推(tui)进(jin)(jin)涉重金属企业规范化(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi),积极开展道(dao)路交通(tong)噪声专项治(zhi)(zhi)理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施(shi)空(kong)(kong)间(jian)分类管(guan)控,建立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要(yao)素国(guo)土空(kong)(kong)间(jian)管(guan)控体系,评估和优化(hua)(hua)生态保护(hu)(hu)红(hong)线,印发《上(shang)海市(shi)“三线一单(dan)”生态环境(jing)(jing)分区(qu)管(guan)控的实施(shi)意见》,加大长江岸线保护(hu)(hu)力度。优化(hua)(hua)调整(zheng)产业(ye)结构(gou),制定生态环境(jing)(jing)准(zhun)入清单(dan),推进(jin)传统产业(ye)绿色(se)升级(ji)(ji),提质升级(ji)(ji)现有(you)循(xun)环化(hua)(hua)园区(qu)。优化(hua)(hua)调整(zheng)能(neng)源结构(gou),2020年煤(mei)炭消费总量较♛2015年下降5%以上(shang),完(wan)善全(quan)(quan)市(shi)天然(ran)气“一张网(wang)”供应布局(ju),有(you)序推进(jin)风电、光伏(fu)等可再生能(neng)源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访交办(ban)件的(de)核查和(he)(he)盯办(ban)力度(du),建(jian)立(li)健全(quan)工作机制(zhi)和(he)(he)责任落(luo)(luo)实(shi)体系,对存在问(wen)题和(he)(he)整(zheng)改不到(dao)位的(de)信访件,建(jian)立(li)督办(ban)和(he)(he)盯办(ban)工作机制(zhi);对未(wei)办(ban)结的(de)信访件,积极落(luo)(luo)实(shi)整(zh꧒eng)改措施(shi),做好(hao)群众(zhong)的(de)安抚和(he)(he)解释工作。着力解决历史遗留(liu)和(he)(he)老大难(nan)问(wen)题,认(ren)真排查污染(ran)严重(zhong)和(he)(he)群众(zhong)反映强烈的(de)交通噪声问(wen)题,制(zhi)定整(zheng)改计划,有(you)序推进整(zheng)改;对非正规填埋(mai)场问(wen)题,落(luo)(luo)实(shi)风险管(guan)控(kong)等相关要求,确(que)保不产生(sheng)次(ci)生(sheng)环境污染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)执法(fa)监(jian)(jian)管,健全(quan)协调配合(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),加强对危险废物利用(yong)单位的(de)监(jian)(jian)督管理(li),持续(xu)开展饮用(yong)水水源保(bao)护区(qu)的(de)巡查检(jian)查。完善(shan)(shan)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)机制(zhi)(zhi)(zhi),建立以排(pai)污(wu)许可证为核(he)心的(de)污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)管理(li)体系(xi),推(tui)(tui)进(jin)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)评审批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革,落(luo)实完善(shan)(shan)生(sheng)(sheng)态(tai)环𝓡(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)损害赔偿、公益诉讼(song)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)企业环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)信(xin)用(yong)评价制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)建设(she),建设(she)全(quan)要素生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)监(jian)(jian)测网络(luo)体系(xi),全(quan)面推(tui)(tui)进(jin)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)“一网通办”“一网统管”,积极推(tui)(tui)行(xing)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染第三方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)。深(shen)化完善(shan)(shan)区(qu)域污(wu)染联防(fang)(fang)联控(kong),制(zhi)(zhi)(zhi)定《长三角生(sheng)(sheng)态(tai)绿色一体化发(fa)展示(shi)范(fan)(fan)区(qu)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)专(zhuan)项规划》,启动(dong)示(shi)范(fan)(fan)区(qu)“智慧环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)”平台建设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣(xuan)传督察(cha)整(zheng)改(gai)情(qing)况,主动接受监督,保障广大人民群🤡众的知情(qing)权和(he)参与(yu)权。对整(zheng)改(gai)不力、问题突出的地(di)区和(he)部(bu)门,加大曝光力度,动员(yuan)全社会参与(yu)和(he)监督,形成整(zheng)改(gai)合力。
成都市将进一大步深入的贯彻实施落办实事情李君如总书纪观察成都时对成都的殷殷信心和对环保学习环保爱护监察事情的很重要指的是精气神,按中间环保学习环保爱护监察组的规范要求,统等充分考虑、办务必实事求是地把整改落实目标任务引到实处。此外,以点带面、触类旁通,强调克服深透次隔阂、结构类型性大问题和体制性长效机制性障碍性,以环保学习环保爱护加速高产品质量量发展进步、带来高质量日常生活,反复充分满足顾客进一步增加的优雅环保学习环保须得,顺利完成惹人期盼的环保之城。